2024年6月21日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定，对进口自柬埔寨、中国大陆、哥伦比亚、印度、马来西亚、葡萄牙和越南及中国台湾地区的纸购物袋（Paper Shopping Bags）作出反倾销产业损害终裁，并对进口自中国大陆和印度的纸购物袋作出反补贴产业损害终裁。ITC的裁定认定，这些进口产品存在倾销和补贴行为，对美国国内产业造成了实质性损害或构成了损害威胁。

根据ITC的肯定性终裁，美国商务部将对上述国家和地区的涉案产品发布反倾销和反补贴征税令。具体税率如下：

• 反倾销税率：
  • 柬埔寨：生产商/出口商的倾销率为7.07%—248.81%。
  • 中国大陆：生产商/出口商的倾销率为73.05%—146.32%，抵消补贴后的保证金调整为62.07%—135.77%。
  • 哥伦比亚：生产商/出口商的倾销率为11.06%—56.14%。
  • 印度：生产商/出口商的倾销率为0.00%—53.05%，抵消补贴后的保证金调整为0.00%—49.66%。
  • 马来西亚：生产商/出口商的倾销率为3.18%—112.22%。
  • 葡萄牙：生产商/出口商的倾销率为6.14%。
  • 越南：生产商/出口商的倾销率为36.51%—92.34%。
  • 中国台湾地区：生产商/出口商的倾销率为4.74%—65.81%。
• 反补贴税率（仅适用于中国大陆和印度）：
  • 中国大陆：
    • 大连东正纸袋制品有限公司（Dongzheng Paperbag (Dalian) Factory）：40.76%
    • 福建南王环保科技股份有限公司（Fujian Nanwang Environment Protection Scien-Tech Co., Ltd.）及其关联附属公司：42.36%
    • 其他出口商/生产商：41.56%
  • 印度：出口商/生产商的税率为2.38%—4.81%。

此次调查始于2023年6月21日，当时美国商务部宣布对进口自中国大陆和印度的纸购物袋发起反倾销和反补贴调查，并对进口自柬埔寨、哥伦比亚、马来西亚、葡萄牙、土耳其、越南和中国台湾地区的纸购物袋发起反倾销调查。2024年3月18日，美国商务部对进口自土耳其的纸购物袋作出反倾销终裁。随后，2024年5月20日，美国商务部宣布对其他七国及中国台湾地区的纸购物袋作出反倾销终裁，对中国大陆和印度的纸购物袋作出反补贴终裁。

ITC还对进口自柬埔寨、中国大陆、印度、越南及中国台湾地区的涉案产品作出紧急情况否定性终裁，这意味着这些国家和地区的涉案产品不会被追溯征收反倾销税和反补贴税。这一裁定主要是基于紧急情况条款的应用，决定不对在裁定前已经进口的产品进行追溯征税。

本次裁定涉及的产品归类于美国协调关税税号4819.30.0040和4819.40.0040。这些税号下的产品包括各类纸质购物袋，广泛应用于零售业和服务业。

公告原文：PAPER SHOPPING BAGS FROM CAMBODIA, CHINA, COLOMBIA, INDIA, MALAYSIA, PORTUGAL, TAIWAN, AND VIETNAM, INJURE U.S. INDUSTRY, SAYS USITC